La Administración Pública se ve inmersa en un proceso continuo y acelerado de modernización con el doble objetivo de prestar cada vez mejores servicios al ciudadano y a las empresas, y a la vez optimizar el uso de los recursos públicos, creados y mantenidos con los impuestos de aquellos.

Antara está comprometida con el proceso de modernización y optimización de recursos de la Administración en cualquiera de sus ámbitos de actuación:

• Unión Europea
• Gobierno del Estado
• Comunidades Autónomas
• Corporaciones Locales

Nuestra compañía ofrece conocimiento, experiencia y soluciones tecnológicas concretas, habiendo obtenido significados resultados en todos y cada uno de esos ámbitos.

Dentro de nuestro saber hacer en continua evolución destacan aspectos concretos que aportan valor añadido a las iniciativas de la Administración Pública:

Servicios de información geográfica.

Objetivo: Mejora de la gestión de los recursos públicos, así como ofrecer mejor servicio al ciudadano y las empresas.

Los Sistemas de Información Geográfica o GIS (Geographic Information Systems) están cada vez más en uso, en especial por las Administraciones Públicas, ya sean Administraciones del Estado como el Catastro, o pequeños municipios. Sus aplicaciones se enfocan a dos grandes áreas:

Aquí podemos citar ejemplos como la planificación de obra pública, la gestión de los planes de ordenación urbana, o el análisis por barrios de la influencia de la gestión.

Este es un apartado con infinitas posibilidades que se ofrecen gracias a esta tecnología. Podemos citar casos como la mejora de información para facilitar el turismo con puntos de interés georeferenciados, o la información al ciudadano sobre incidencias previstas (corte y reorientación temporal de calles, aviso de obras, sonoridad prevista en un área por un concierto). Pero también muy interesante es la aplicación a la gestión de incidencias en la infraestructura pública o los servicios, en la cual el ciudadano puede participar aportando información sobre la incidencia (una baldosa levantada, el deterioro o la falta de un contenedor de basura), recibiendo además información sobre el estado de la gestión por parte de la Administración.

El equipo técnico de Antara dispone de experiencia y saber hacer tecnológico en los dos grandes campos actuales de los de los sistemas GIS: los GIS Corporativos - en los cuales se contempla una sola fuente de datos u organización-, y las Infraestructuras de Datos Espaciales - que permiten integrar varias unidades organizativas, y que siguen estándares internacionales-.

Fomento de la Participación ciudadana y Benchmarking social

Objetivo: Hacer partícipe al ciudadano de la gestión pública y de la toma de decisiones estratégicas.

La idea tradicional de representación, concepto sobre el que se asientan casi todas las democracias en la actualidad, está en decadencia. Los ciudadanos quieren aumentar su nivel de actividad y participación en el sistema político, y con este fin se están desarrollando iniciativas en torno a la eDemocracia para fomentar el aprovechamiento de las Nuevas Tecnologías.

Un buen proyecto de participación en la gobernanza de una Administración (especialmente en las Corporaciones Locales) será llevado adelante por un grupo pluridisciplinar que incluye estrategas de la participación ciudadana, miembros de la sociedad política, representantes institucionales de la Administración, y tecnólogos expertos en el potencial de la informática aplicada a las redes sociales y a la gestión en la e-Administración. Ello permitirá que el proyecto se convierta en un punto de inflexión hacia una verdadera e-participación ciudadana en la gobernanza.

El objetivo de “implicar al ciudadano” sólo puede cumplirse, según el profesor David Ríos (vicerrector de la Universidad Rey Juan Carlos), empleando las Nuevas Tecnologías para fortalecer la democracia. Lo fundamental no es el voto electrónico, sino aumentar la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones. La eDemocracia es muy prometedora sobre todo a pequeña escala, especialmente en las corporaciones locales.

La importancia del acceso de los ciudadanos al conocimiento es de vital trascendencia, ya que no hay democracia sin participación, ni participación sin información y son las tecnologías de la información y las comunicaciones las que facilitan estas relaciones. En un modelo democrático moderno la participación de los ciudadanos no puede limitarse a simples consultas, ni a sondeos de opinión, sino que es preciso incluirlos en el proceso de toma de decisiones desplazándose del compromiso colectivo hacia formas más individuales de participación, fuera de las estructuras y mecanismos participativos del pasado (simple democracia representativa). Resulta imprescindible el acceso a la información multidisciplinar (empleo, vivienda, trabajo, investigación, ciencias, desarrollo, salud, … ), el acceso de bajo costo y ágil a las Tecnologías de la Información, y en concreto a la Internet, que ha permitido en especial el acceso a la información pública necesaria para una participación de calidad en la gestión.

El aporte de información pública al ciudadano debe basarse en la creación de una plataforma de canalización de información al ciudadano. Como hemos visto, es fundamental un ciudadano informado para conseguir una participación de calidad. Para una mayor información sobre este tema, podemos leer la sección sobre Comunicación al ciudadano.

Por otro lado, la creación de una plataforma de fomento de la participación ciudadana a través de Internet. El concepto de Periodismo Ciudadano, basado en mecanismos de Web 2.0, enriquece sobremanera la contribución de la tecnología a la participación ciudadana.

Pero esta plataforma va más allá de la Web 2.0 y su forma de Red Social, alcanzado el concepto de “Benchmarking social”, concepto innovador original de Antara cuyo éxito ha sido comprobado en otros ámbitos más allá de la propia participación ciudadana. Mediante este concepto, las situaciones relativas de partida y las opiniones de los distintos ciudadanos son comparadas entre sí de forma anónima e inmediata, lo que revierte en información muy valorada por los mismos ciudadanos, que se ven con su perfil individualizado, dentro de un colectivo virtual. Ello permite filtrar y replantear sus opiniones en un proceso de confirmación colectivo.

Todo ello se conjuga en un proyecto de alta calidad metodológica y tecnológica, conducido por un equipo de profesionales con experiencia en participación ciudadana en la gobernanza, y reconocido prestigio internacional como tecnólogos de la Sociedad de la Información.

Mejora de la Comunicación al ciudadano

Objetivo: Mejorar la información del ciudadano sobre las actuaciones de las Administraciones Públicas por medios electrónicos.

La Administración Pública, ya sea una pequeña Corporación Local o una organización de mayor dimensión como una DG de la CE, debe disponer de un medio que le permita distribuir los resultados e impacto de sus actuaciones en la vida del ciudadano. Cualquier proyecto o iniciativa de la Administración Pública debe prestar especial atención a la sensibilización mediante la distribución de información sobre los resultados y actuaciones finales llevadas a cabo, y que además permita un consumo individualizado de información por parte del ciudadano.

Aparte de los métodos de publicación de información que suelen emplearse (blogs de los responsables de los grupos de trabajo, listas de correo), y de forma complementaria a ellos, se plantea un mecanismo de comunicación más potente y flexible que envíe información a los ciudadanos suscritos.

Esta información puede provenir de diversas fuentes y su origen no tiene por qué ser necesariamente la actividad de la Administración o de una iniciativa concreta, sino que se puede canalizar hacia el ciudadano información externa o de terceros relacionada con los temas discutidos, además de la información propia.

Debemos permitir que los ciudadanos puedan elegir la temática de la información que más le interesa, configurando canales personalizados de información, y además poder recibir esa información por distintos modos (correo electrónico, mensajes a móviles, web) y en distintas frecuencias (p.e. agrupando las noticias) y a horas determinadas del día (p.e. tarde-noche), siguiendo sus preferencias individuales.

La plataforma informática de Antara permite la interacción con servicios públicos (p.e. periódicos web) y privados de gestión de información, que pueden a su vez interconectarse de forma distribuida y que facilitan la gestión y distribución de contenidos de forma multimodal (acceso por Web, distribución por e-mail, SMS,…).

Producto o servicio relacionado:

Notix.

Mejora en la gestión y control de procedimientos.

Objetivo: estructurar y automatizar los procedimientos de la Administración, tanto internos como cara al ciudadano y las empresas. 

El funcionamiento de la Administración Pública se basa en servicios canalizados a través de flujos de documentos y actividades. Las herramientas de workflow y groupware se han convertido en una buena solución para dar soporte al diseño de los procedimientos internos, para ayudar al personal a realizar sus actividades mediante un soporte informático integrado, y para monitorizar el estado de los procesos y obtener estadísticas que nos permitan la identificación de puntos de mejora.

En la actualidad, las soluciones de workflow desarrolladas con software de código abierto permiten abordar proyectos que ofrecen dos características principales: un bajo coste, puesto que la base de las aplicaciones es gratuita, y un aseguramiento de la inversión por parte de la Administración, pues al disponer del código abierto puede realizar evoluciones de las herramientas sin depender de un proveedor concreto de tecnología. Por estas razones es esta una solución muy indicada para la Administración, independientemente del tamaño del proyecto o del departamento u organismo que lo aborde.

Antara dispone de una larga experiencia en el desarrollo de aplicaciones en entornos de código abierto, siendo reconocida en el mercado también por esta característica.

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Programa TV sobre software libre.

Asistencia en la prelicitación.

Objetivo: Optimización de los procesos de investigación y recopilación de información previa a la preparación de una licitación, manteniendo siempre la información actualizada.

Los procesos de licitación son cada vez más complejos, dado que la propia Administración va creciendo en tamaño y complejidad, los productos de los que se aprovisiona pueden llegar a ser significativamente complejos, y muchos los proveedores potenciales a gestionar.

Antara ofrece un motor de búsqueda en Internet desarrollado por la propia compañía y totalmente adaptable a las necesidades de la organización. Este motor de búsqueda –BIAS- se basa en información semántica, no sólo en la búsqueda de términos en Internet, y se le puede acotar el universo de búsqueda, dirigiéndolo sólo a aquellos proveedores clasificados por la Administración.

BIAS es capaz de indexar semánticamente la información de proveedores, productos y servicios, según los criterios de la Administración Pública que lo emplee, constituyendo así una herramienta muy valiosa para la recopilación de información actualizada sobre proveedores y las características de su oferta.

Producto o servicio relacionado:
BIAS

Benchmarking cooperativo de servicios.

Objetivo: Mejora continua de los servicios de la Administración mediante la intercomparación de datos entre Administraciones y la detección de buenas prácticas y puntos prioritarios de mejora.

Una Administración Pública, en su proceso de innovación, debe detectar aquellos nichos de mejora o buenas prácticas que sus homólogos hayan desarrollado. Sería el caso de un Ayuntamiento que analiza los éxitos o buena gestión de otros de su mismo perfil, para identificar puntos de mejora en su propia gestión. El proceso de Benchmarking, y sobre todo el Benchmarking cooperativo, es una herramienta valiosa en este campo.

El proceso de Benchmarking se basa en la comparación de indicadores con organizaciones de nuestro mismo perfil o sector. Sobre este concepto para la mejora continua, Antara introduce el de Benchmarking cooperativo, mediante el cual un grupo de organizaciones acuerdan aportar datos sobre indicadores de gestión de forma anónima, obteniendo a su vez informes comparativos generados automáticamente por el servicio cooperativo. Por un lado, tenemos la ventaja de no invertir en conseguir datos de nuestros homólogos, ni en repetir este esfuerzo periódicamente, pues ya se nos ofrecen actualizados –aunque debidamente agregados-.

Con el objetivo de implementar el Benchmarking cooperativo, Antara desarrolló una plataforma de software –Benchmarker- que está en continua evolución, y que ha demostrado su potencial en diversos proyectos en la Administración Pública, desde la Comisión Europea hasta Corporaciones Locales. Así, ha sido aplicada a la intercomparación de los niveles de desarrollo de los distintos servicios prestados al ciudadano por un consorcio de ciudades europeas. Esta plataforma puede servir de base a un futuro sistema de gestión de conocimiento que apoye las decisiones estratégicas para el desarrollo de servicios al ciudadano, no sólo en el área de la Sociedad de la Información, sino en cualquier otra área importante, como la de transportes.

Producto o servicio relacionado:

Benchmarker

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antara desarrolla el sistema informático para las “Ciudades Inteligentes“.

Gestión de la innovación.

Objetivo: Estructurar el proceso de innovación, apoyar en la discusión y toma de decisiones sobre nuevos procedimientos y servicios, y realimentar la organización con su propia experiencia.

El proceso de modernización que llevan a cabo la Administraciones Públicas no debe ser sólo a golpe de proyecto tecnológico, sino que ha de ser un proceso continuo, enfocándose a la mejora de los procesos. Este proceso de mejora dispone de una fuente rica e inagotable de posibilidades que la conforman la experiencia sobre los procesos y el conocimiento que el personal de la Administración tiene de las oportunidades de mejora.

Antara está convencida de que la implicación directa de todo el personal de la Administración, como del propio usuario, es la clave para una mejora continua de la organización, en la que las ideas imaginativas y las experimentadas se combinan para una evolución exitosa de la Administración Pública.

Sin embargo, es bien sabido que los procesos de innovación tienen tres peligros. A saber: que la ilusión por innovar nos disperse, que los esfuerzos se decidan por intuición –y esta a una inercia-, y que las innovaciones no apoyen en realidad el núcleo de nuestra organización.

Para evitar estos errores comunes, desde Antara proponemos tres premisas clave:

Es por ello que Antara, fiel a su misión de apoyar la mejora de nuestros clientes mediante tecnologías de la información, desarrolla Sistemas de Gestión de la Innovación con conceptos nuevos y originales, resultando en sistemas ágiles, atractivos, y que invitan al usuario a participar, y a la organización a aprender alimentando su conocimiento. Sistemas que permiten aportar ideas, enriquecerlas con información adicional como cálculos o vídeos, discutirlas y valorarlas, relacionarlas en la base de conocimiento,…

Estas técnicas dan soporte a un trabajo de consultoría desarrollado por profesionales de Antara altamente cualificados y con experiencia internacional que aseguran una implantación centrada en los objetivos de innovación y mejora de la organización.

Interoperabilidad de sistemas.

Objetivo: Dar solución al principal problema de la Administración Electrónica; cómo integrar datos y sistemas  heterogéneos y dispersos, y hacerlos accesibles a las aplicaciones y los agentes implicados.

La interoperabilidad de los sistemas en la Administración Pública es en la actualidad el principal problema al que se enfrenta la Administración Electrónica, dada la distribución de los datos en diferentes departamentos, su poca homogeneización semántica, y la heterogeneidad de sistemas en funcionamiento. Debemos además tener muy en cuenta que la vida de los datos supera con mucho la vida útil de los sistemas que los soportan, por lo que hemos de afrontar la problemática de ir sustituyendo los sistemas informáticos, transfiriendo los datos de uno a otro, independientemente del fabricante de los sistemas operativos o bases de datos.

Los proyectos de Administración Electrónica prestan una especial atención a desarrollar sistemas interoperables, especialmente desde el punto de vista de los protocolos de acceso a los datos, los formatos de esos mismos datos, y los modos de organización semántica que se les aplican.

Desde los proyectos Europeos de Interoperabilidad en la Administración Pública -como es el marco IDABC- hasta un proyecto de menor alcance de Administración Electrónica en un Ayuntamiento, todas estas iniciativas dependen en su éxito de una solución adecuada al problema de la interoperabilidad de datos y sistemas.

Las soluciones de interoperabilidad deben basarse siempre que sea posible en los estándares internacionales, europeos y nacionales, con el objeto de asegurar a la propia Administración la inversión realizada en el proyecto, y por otro lado facilitar la validez de la solución a lo largo del tiempo.

El equipo de Antara tiene un amplísimo bagaje en el campo de la interoperabilidad y de los estándares internacionales de datos, habiendo desarrollado proyectos de interoperabilidad como la iniciativa SEEMseed –Premio iG al mejor proyecto internacional de interoperabilidad en la Administración Pública-, o de estándares de datos para la Administración Pública como la iniciativa FIDE en España, de cuya concepción y desarrollo técnico es responsable, y cuyo modelo de datos es el primer formato electrónico publicado como Documento Reconocido por la Administración.

Así, Antara ha liderado proyectos internacionales de I+D en interoperabilidad, habiendo no sólo contribuido significativamente, sino también en ocasiones liderado técnicamente, proyectos de desarrollo de estándares de datos en ISO (ámbito internacional) y CEN (ámbito europeo).

Resultado de todas estas actuaciones, Antara dispone de una amplia red de colaboraciones en más de 20 países, en los cuales puede apoyarse para desarrollar cualquier iniciativa internacional o local.

Producto o servicio relacionado:

Desarrollo e implantación de estándares

Integración de sistemas

Desarrollo de software

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Antara discute con la Comisión INCO del Parlamento Europeo sus contribuciones a la política de la Sociedad de la Información.
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antara organiza una jornada sobre el Espacio Único Europeo de Información (SEIS) y la Estrategia i2010 de la Comisión Europea.

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La valenciana antara lidera el proyecto internacional SEAMLESS.
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Antara acerca a las pymes al Mercado Electrónico Único Europeo.
Antara recibe el premio iG al Mejor proyecto de interoperabilidad.
Premio para antara en iAdministración.
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La europarlamentaria Pilar del Castillo participa en el workshop final del SEEMseed.

Antara lidera un proyecto europeo para diseñar un espacio único de la información digital.
Antara organiza una jornada sobre el Espacio Único Europeo de Información.
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